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52户村民的“田埂守护者”

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52户村民的“田埂守护者”

52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭(fǎtíng)“三联三融合”党建业务(yèwù)融合工作法——

52户村民的(de)“田埂守护者”

六月初夏,行走在(zài)托克托的(de)田间地头,一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象。

内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭法官(fǎguān)王进勃(wángjìnbó)正在向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。

“还记得(jìde)那段时间法官往村里跑了(le)七八趟,问题总算解决了,土地(tǔdì)租金涨上去了,我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强(化名)高兴地说。

事情还要追溯到十多年前。2011年,成小军(化名)与52户村民(cūnmín)达成(dáchéng)口头协议,以每亩50元的价格租用村民120亩荒地(huāngdì),租期30年。近几年,这块地被改造为水浇地(shuǐjiāodì),土壤肥力上升,52户村民要求涨租金,成小军表示拒绝。村民们不愿意成小军继续租用,想拿回土地进行耕种,遂起诉至(zhì)法院。

“同村的其他土地收成都涨到700元一亩(yīmǔ),出租土地的村民至少能拿到收成的一半,也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用(zūyòng)一亩土地,我们找他协商,他却认为(rènwéi)我们无理取闹,这口气实在咽不下!”成大强搓(cuō)着有些汗湿的手,道出委屈。

土地是农民的命根子(mìnggēnzi),判了容易,但心墙难拆。王进勃翻(fān)着(zhe)厚达半尺的案卷思索着,土地的问题,当地镇、村干部最了解,还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。

带着案卷,王进勃敲开了法庭党支部书记、托克托法院副(fù)院长张秀梅(zhāngxiùméi)的办公室。

“这不是普通的合同纠纷,是关乎52户老百姓生计的民生案,涉及合同要件中的情势变更(biàngēng),一定要和当地(dāngdì)镇(zhèn)、村党支部共同(gòngtóng)妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会,制定了法庭、镇、村三支部联动化解方案。

联动支部(zhībù)力量化解纠纷主要源于环境资源保护法庭打造的“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众(qúnzhòng)联心”,推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理(zhìlǐ)融合”,让司法服务直抵群众需求。

王进勃介绍,三方支部在新营子镇召开三场(sānchǎng)座谈会,翻出20世纪80年代的(de)土地台账,理清楚“口头承包”的历史背景,也摸清(mōqīng)了村民“要公平、要说法”的核心诉求。

“党建不是挂在墙上的标语,得扎进土地(tǔdì)里(lǐ)、落在群众需求上。”张秀梅翻看台账时说道。

为进一步了解案涉土地的历史背景,王进勃发动乡贤力量,跟着该村党员(dǎngyuán)、新营子镇调解员侯大哥(dàgē)走家串户了解情况。

“案涉土地(tǔdì)之前是生产建设兵团开垦的土地,兵团走后由村民种植。近年来,农村土地经过高标准(gāobiāozhǔn)建设,农作物收成好了,土地租金也跟着大幅上涨。”侯大哥的话,让王(wáng)进勃摸到了化解矛盾的关键。

第二次调解时,王进勃拿出了(le)同村其他土地十年收益明细。成小军主动和成大强等52户村民商议,从今年开始,每亩地按照(ànzhào)土地收成的50%给付(gěifù)租金。经协商,成大强等人同意该(gāi)解决办法,双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。

“您(nín)把村里的老底都摸透了,这补充合同我认!”成小军说。

成大强等人手里攥着土地流转补充合同(hétóng),脸上带着释然的笑意。

这份(zhèfèn)补充合同也成为该法庭(fǎtíng)“三联三融合”党建业务融合工作法的生动注脚。

几天后,张秀梅和王进勃又(yòu)来到村里。这次他们没带案卷,而是搬来一摞书,在村委会开展一场别开生面的法律宣传活动(huódòng)。

“以后签(qiān)流转合同,得开村民大会、留书面字据,这是民法典(mínfǎdiǎn)里的规定……”村民围坐在会议桌前(zhuōqián)听得入神,有人用手机拍课件,有人拿本子记要点。

“法官不仅帮我们提高了租金,还教我们以后咋防坑!”村民老(lǎo)陈笑(chénxiào)着说。

“法庭是离群众最近的司法前哨。”王进勃说,“只要党员(dǎngyuán)干警扑下身子、融进去干,就能让群众感受(gǎnshòu)到司法的实在。”

窗外的(de)阳光洒进村委会,法律宣传活动还在继续。党旗之下,司法为民不仅写进了(le)村民的笔记里,更刻在了群众的心坎上……

来源(láiyuán):人民法院报·4版

见习编辑(biānjí):杨鸿|联系电话:(010)67550939|电子邮箱(diànziyóuxiāng):fyxw@rmfyb.cn

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